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2019中央经济工作会议公报

发布时间:2019.12.23 12:29

12月10日至12日eBET真人,中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话eBET真人,总结2019年经济工作eBET真人eBET真人,分析当前经济形势,部署2020年经济工作eBET真人。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署eBET真人,并作了总结讲话eBET真人eBET真人eBET真人。

会议认为eBET真人,今年以来eBET真人,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面eBET真人,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国贯彻党中央决策部署eBET真人,坚持稳中求进工作总基调eBET真人,坚持以供给侧结构性改革为主线eBET真人eBET真人,推动高质量发展eBET真人,扎实做好“六稳”工作eBET真人eBET真人eBET真人eBET真人,保持经济社会持续健康发展eBET真人eBET真人,三大攻坚战取得关键进展eBET真人,精准脱贫成效显著eBET真人,金融风险有效防控,生态环境质量总体改善eBET真人,改革开放迈出重要步伐eBET真人eBET真人,供给侧结构性改革继续深化,科技创新取得新突破,人民群众获得感eBET真人eBET真人、幸福感、安全感提升eBET真人,“十三五”规划主要指标进度符合预期eBET真人,全面建成小康社会取得新的重大进展eBET真人eBET真人。

  会议指出,成绩来之不易eBET真人,根本原因在于我们坚持党中央集中统一领导,保持战略定力,坚持稳中求进eBET真人eBET真人,深化改革开放eBET真人,充分发挥中央和地方两个积极性eBET真人。在工作中eBET真人,我们形成一些重要认识:必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度,增强微观主体活力eBET真人,把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程;必须从系统论出发优化经济治理方式eBET真人,加强全局观念,在多重目标中寻求动态平衡eBET真人eBET真人eBET真人eBET真人;必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍eBET真人,激活蛰伏的发展潜能eBET真人eBET真人,让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏;必须强化风险意识eBET真人eBET真人,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

  会议强调eBET真人eBET真人eBET真人eBET真人,在充分肯定成绩的同时eBET真人,必须清醒认识到eBET真人,我国正处在转变发展方式eBET真人、优化经济结构、转换增长动力的攻关期eBET真人eBET真人,结构性eBET真人、体制性eBET真人eBET真人、周期性问题相互交织eBET真人,“三期叠加”影响持续深化eBET真人,经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓eBET真人eBET真人eBET真人,仍处在国际金融?eBET真人eBET真人;蟮纳疃鹊髡?,世界大变局加速演变的特征更趋明显eBET真人eBET真人eBET真人,全球动荡源和风险点显著增多eBET真人。我们要做好工作预案eBET真人。

  会议指出,我国经济稳中向好eBET真人、长期向好的基本趋势没有改变eBET真人eBET真人。我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势,有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础,有超大规模的市场优势和内需潜力eBET真人,有庞大的人力资本和人才资源eBET真人eBET真人,全党全国坚定信心eBET真人、同心同德eBET真人eBET真人,一定能战胜各种风险挑战eBET真人。

  会议强调,明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年eBET真人,要实现第一个百年奋斗目标eBET真人,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,做好经济工作十分重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导eBET真人,全面贯彻党的十九大和十九届二中eBET真人、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线eBET真人、基本方略eBET真人eBET真人eBET真人,增强“四个意识”eBET真人、坚定“四个自信”eBET真人、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调eBET真人,坚持新发展理念eBET真人,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力eBET真人eBET真人,推动高质量发展eBET真人,坚决打赢三大攻坚战eBET真人eBET真人,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长eBET真人eBET真人、促改革eBET真人、调结构、惠民生eBET真人eBET真人、防风险eBET真人eBET真人、保稳定,保持经济运行在合理区间eBET真人,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,得到人民认可eBET真人、经得起历史检验eBET真人。

  会议指出eBET真人,实现明年预期目标eBET真人,要坚持稳字当头eBET真人,坚持宏观政策要稳、微观政策要活eBET真人eBET真人、社会政策要托底的政策框架eBET真人eBET真人eBET真人eBET真人,提高宏观调控的前瞻性eBET真人eBET真人、针对性、有效性。要积极进取eBET真人eBET真人,坚持问题导向、目标导向eBET真人eBET真人eBET真人、结果导向eBET真人,在深化供给侧结构性改革上持续用力eBET真人,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升eBET真人eBET真人eBET真人。要继续抓重点、补短板eBET真人、强弱项eBET真人,确保全面建成小康社会。

  会议确定,明年要抓好以下重点工作eBET真人。

  一是坚定不移贯彻新发展理念eBET真人eBET真人。理念是行动的先导eBET真人eBET真人。新时代抓发展eBET真人,必须更加突出发展理念eBET真人,坚定不移贯彻创新eBET真人、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推动高质量发展。各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段eBET真人eBET真人eBET真人、社会主要矛盾发生变化的必然要求eBET真人eBET真人eBET真人,紧紧扭住新发展理念推动发展eBET真人,把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。要树立全面eBET真人、整体的观念,遵循经济社会发展规律eBET真人eBET真人,重大政策出台和调整要进行综合影响评估eBET真人,切实抓好政策落实eBET真人,坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义eBET真人eBET真人。要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度eBET真人。

  二是坚决打好三大攻坚战。要确保脱贫攻坚任务如期全面完成,集中兵力打好深度贫困歼灭战,政策eBET真人、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜,落实产业扶贫eBET真人、易地搬迁扶贫等措施eBET真人eBET真人,严把贫困人口退出关eBET真人,巩固脱贫成果。要建立机制eBET真人eBET真人,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶eBET真人eBET真人。要打好污染防治攻坚战eBET真人eBET真人,坚持方向不变eBET真人eBET真人、力度不减,突出精准治污、科学治污eBET真人eBET真人、依法治污eBET真人eBET真人,推动生态环境质量持续好转eBET真人eBET真人。要重点打好蓝天eBET真人eBET真人、碧水eBET真人、净土保卫战eBET真人eBET真人eBET真人eBET真人,完善相关治理机制,抓好源头防控eBET真人。我国金融体系总体健康eBET真人,具备化解各类风险的能力。要保持宏观杠杆率基本稳定,压实各方责任eBET真人。

  三是确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。要发挥政府作用?;緀BET真人eBET真人,注重普惠性eBET真人、基础性eBET真人、兜底性eBET真人eBET真人,做好关键时点eBET真人、困难人群的基本生活保障。要稳定就业总量eBET真人,改善就业结构eBET真人,提升就业质量,突出抓好重点群体就业工作,确保零就业家庭动态清零eBET真人eBET真人。要加快补齐民生短板,有效解决进城务工人员子女上学难问题eBET真人。要兜住基本生活底线,确保养老金按时足额发放,加快推进养老保险全国统筹eBET真人。要发挥市场供给灵活性优势eBET真人,深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放eBET真人eBET真人,增强多层次多样化供给能力eBET真人,更好实现社会效益和经济效益相统一。要加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造eBET真人eBET真人,大力发展租赁住房eBET真人。要坚持房子是用来住的eBET真人、不是用来炒的定位eBET真人eBET真人eBET真人,全面落实因城施策eBET真人,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展eBET真人。

  四是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策eBET真人eBET真人?;牟普咭罅μ嶂试鲂?,更加注重结构调整,坚决压缩一般性支出eBET真人,做好重点领域保障eBET真人eBET真人eBET真人,支持基层保工资eBET真人eBET真人、保运转eBET真人eBET真人、?eBET真人;久裆?eBET真人eBET真人。稳健的货币政策要灵活适度eBET真人eBET真人eBET真人eBET真人eBET真人,保持流动性合理充裕eBET真人,货币信贷eBET真人eBET真人eBET真人、社会融资规模增长同经济发展相适应eBET真人eBET真人eBET真人,降低社会融资成本eBET真人eBET真人。要深化金融供给侧结构性改革eBET真人,疏通货币政策传导机制eBET真人eBET真人eBET真人,增加制造业中长期融资eBET真人eBET真人,更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。财政政策eBET真人eBET真人eBET真人、货币政策要同消费eBET真人、投资eBET真人、就业eBET真人eBET真人、产业、区域等政策形成合力eBET真人,引导资金投向供需共同受益eBET真人eBET真人、具有乘数效应的先进制造eBET真人、民生建设eBET真人eBET真人eBET真人、基础设施短板等领域eBET真人,促进产业和消费“双升级”eBET真人eBET真人eBET真人。要充分挖掘超大规模市场优势eBET真人,发挥消费的基础作用和投资的关键作用。

  五是着力推动高质量发展eBET真人eBET真人。要坚持巩固eBET真人eBET真人、增强eBET真人eBET真人、提升、畅通的方针,以创新驱动和改革开放为两个轮子eBET真人,全面提高经济整体竞争力,加快现代化经济体系建设eBET真人eBET真人。要狠抓农业生产保障供给eBET真人,加快农业供给侧结构性改革eBET真人,带动农民增收和乡村振兴eBET真人。要加快恢复生猪生产,做到保供稳价eBET真人。要深化科技体制改革,加快科技成果转化应用eBET真人,加快提升企业技术创新能力eBET真人eBET真人,发挥国有企业在技术创新中的积极作用eBET真人,健全鼓励支持基础研究eBET真人、原始创新的体制机制eBET真人,完善科技人才发现eBET真人eBET真人、培养eBET真人eBET真人、激励机制eBET真人。要支持战略性产业发展eBET真人eBET真人eBET真人,支持加大设备更新和技改投入,推进传统制造业优化升级eBET真人eBET真人。要落实减税降费政策eBET真人,降低企业用电eBET真人、用气eBET真人eBET真人、物流等成本,有序推进“僵尸企业”处置eBET真人eBET真人。要健全体制机制eBET真人,打造一批有国际竞争力的先进制造业集群eBET真人,提升产业基础能力和产业链现代化水平。要大力发展数字经济eBET真人eBET真人eBET真人。要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸eBET真人eBET真人,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。要重视解决好“一老一小”问题eBET真人eBET真人,加快建设养老服务体系eBET真人,支持社会力量发展普惠托育服务eBET真人eBET真人,推动旅游业高质量发展eBET真人eBET真人,推进体育健身产业市场化发展eBET真人eBET真人。要着眼国家长远发展eBET真人,加强战略性eBET真人eBET真人、网络型基础设施建设eBET真人,推进川藏铁路等重大项目建设,稳步推进通信网络建设,加快自然灾害防治重大工程实施eBET真人,加强市政管网eBET真人eBET真人、城市停车场eBET真人eBET真人、冷链物流等建设eBET真人eBET真人,加快农村公路eBET真人eBET真人、信息、水利等设施建设eBET真人。要加快落实区域发展战略eBET真人,完善区域政策和空间布局,发挥各地比较优势eBET真人,构建全国高质量发展的新动力源eBET真人,推进京津冀协同发展eBET真人、长三角一体化发展eBET真人、粤港澳大湾区建设eBET真人,打造世界级创新平台和增长极eBET真人eBET真人。要扎实推进雄安新区建设eBET真人eBET真人eBET真人eBET真人eBET真人,落实长江经济带共抓大?eBET真人eBET真人;ご胧?,推动黄河流域生态眅BET真人;ず透咧柿糠⒄?。要提高中心城市和城市群综合承载能力。

  六是深化经济体制改革。要加快建设高标准市场体系eBET真人eBET真人eBET真人。要加快国资国企改革,推动国有资本布局优化调整eBET真人。要完善产权制度和要素市场化配置eBET真人eBET真人eBET真人,健全支持民营经济发展的法治环境eBET真人,完善中小企业发展的政策体系eBET真人eBET真人eBET真人。要改革土地计划管理方式eBET真人eBET真人,深化财税体制改革eBET真人。要加快金融体制改革eBET真人,完善资本市场基础制度,提高上市公司质量,健全退出机制,稳步推进创业板和新三板改革,引导大银行服务重心下沉eBET真人,推动中小银行聚焦主责主业eBET真人,深化农村信用社改革eBET真人,引导保险公司回归保障功能eBET真人eBET真人eBET真人eBET真人。对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走,加强外商投资促进和眅BET真人;BET真人,继续缩减外商投资负面清单eBET真人eBET真人。推动对外贸易稳中提质,引导企业开拓多元化出口市场eBET真人eBET真人。要降低关税总水平eBET真人。发挥好自贸试验区改革开放试验田作用eBET真人eBET真人eBET真人,推动建设海南自由贸易港,健全“一带一路”投资政策和服务体系eBET真人eBET真人eBET真人。要主动参与全球经济治理变革,积极参与世贸组织改革,加快多双边自贸协议谈判eBET真人eBET真人。

  会议强调,要完善和强化“六稳”举措eBET真人eBET真人,健全财政eBET真人、货币eBET真人、就业等政策协同和传导落实机制,确保经济运行在合理区间。要巩固和拓展减税降费成效eBET真人eBET真人,大力优化财政支出结构eBET真人,进一步缓解企业融资难融资贵问题eBET真人,多措并举保持就业形势稳定eBET真人eBET真人eBET真人。要依靠改革优化营商环境eBET真人eBET真人,深化简政放权、放管结合eBET真人、优化服务。要制定实施国企改革三年行动方案eBET真人eBET真人,提升国资国企改革综合成效eBET真人,优化民营经济发展环境eBET真人。要推动实体经济发展eBET真人,提升制造业水平eBET真人,发展新兴产业,促进大众创业万众创新eBET真人。要强化民生导向eBET真人eBET真人eBET真人eBET真人,推动消费稳定增长eBET真人eBET真人,切实增加有效投资,释放国内市场需求潜力。要确保实现脱贫攻坚目标、巩固脱贫成果,毫不放松抓好农业生产eBET真人eBET真人eBET真人,扎实推进乡村振兴eBET真人eBET真人。要推进更高水平对外开放eBET真人eBET真人eBET真人,保持对外贸易稳定增长eBET真人eBET真人,稳定和扩大利用外资,扎实推进共建“一带一路”eBET真人。要加强污染防治和生态建设,加快推动形成绿色发展方式。要扎实做好民生保障工作eBET真人,持续改善人民生活eBET真人。

会议指出,实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务是明年全党工作的重中之重eBET真人eBET真人。各地区各部门要全面贯彻党的十九届四中全会精神eBET真人eBET真人,在推进国家治理体系和治理能力现代化上多下功夫eBET真人,切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能eBET真人eBET真人。

 会议号召eBET真人eBET真人eBET真人,全党全国要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围eBET真人,勠力同心,锐意进取,坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利eBET真人eBET真人!

  中共中央政治局委员、中央书记处书记eBET真人,全国人大常委会有关领导同志,国务委员eBET真人,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议eBET真人eBET真人eBET真人。

    各省eBET真人eBET真人eBET真人、自治区eBET真人eBET真人eBET真人、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人eBET真人,中央和国家机关有关部门主要负责人eBET真人,中央管理的部分企业和金融机构负责人eBET真人eBET真人,军队有关负责人参加会议。

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